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2023 · 三季度丨信用大事记盘点!
发布时间:2023-10-10 10:04:56| 浏览次数:

2023已过大半

在第三季度里

信用领域都发生了哪些大事

……


第四批社会信用体系建设示范区名单公布,中共中央、国务院提出完善社会信用激励约束机制;《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》印发;《征信投诉办理规程(征求意见稿)》《关于全面深化“双随机、一公开”监管的意见(征求意见稿)》起草;《社会信用建设法》列入十四届全国人大常委会立法规划;市场监管总局提出推动共建信用京津冀……


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源点信用梳理形成第三季度信用大事记,一起回顾这一段时间信用建设的精彩时刻吧~(点击下方标题,查看原文




7月大事记


国务院印发关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知






7月10日,国务院印发《关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》,在全国范围内和特定区域复制推广第七批共24项自贸试验区改革试点经验,其中包含信用相关的改革试点经验有“对外承包工程类优质诚信企业跨境人民币结算业务便利化”、“动产质押融资业务模式”、“知识产权质押融资模式创新 


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国家能源局研究起草《能源行业失信主体信用信息修复管理办法(征求意见稿)》






7月12日,为落实《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法(试行)》(国家发展改革委令第58号)的要求,进一步规范能源行业失信主体信用信息修复工作,国家能源局研究起草了《能源行业失信主体信用信息修复管理办法(征求意见稿)》


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市场监管总局部署!事关经营主体信用体系建设






7月14日,市场监管总局召开推进经营主体信用体系建设工作领导小组第一次全体会议,认真落实党中央、国务院决策部署,加强统筹协调、采取有效措施,形成推进经营主体信用体系建设工作的合力。


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央行公布全国备案法人信用评级机构最新名单






7月14日,中国人民银行征信管理局更新数据,全国备案法人信用评级机构共计 52 家。


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国家发展改革委发布新版产业结构调整指导目录,鼓励哪些信用服务业







7月14日,国家发展改革委会发布《产业结构调整指导目录(2023年本,征求意见稿)》,并公开征求意见。


《目录》共有条目1002 条,其中鼓励类348条、限制类 231条、淘汰类423条。与19年版本相比,总条目减少476条,鼓励类减少473条、限制类增加16条、淘汰类减少19条。

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习近平:加快构建环保信用监管体系






7月17日,习近平在全国生态环境保护大会提出,要推动有效市场和有为政府更好结合,将碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子,支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为,加快构建环保信用监管体系,规范环境治理市场,促进环保产业和环境服务业健康发展。


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中共中央、国务院:完善社会信用激励约束机制






7月19日,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布,意见提出,持续优化民营经济发展环境,加大对民营经济政策支持力度,强化民营经济发展法治保障,着力推动民营经济实现高质量发展,促进民营经济人士健康成长,持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。


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国家发改委:发挥信用信息支撑作用,提高民间投资融资能力






7月24日,国家发改委印发《进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》,《通知》提出:引导民营企业量力而行,自觉强化信用管理;以信用信息共享和大数据开发利用为基础,深入挖掘信用信息价值,提升信用支持金融服务实体经济能力水平;进一步统筹建立或完善地方融资信用服务平台,努力减少银企信息不对称,促进信贷资源向民间投资合理配置。


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全国第26部省级信用条例正式出台!







7月25日,《四川省社会信用条例》经四川省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议表决通过,将于2023年12月1日起施行。


这是四川省社会信用体系建设领域首部综合性、基础性地方性法规,标志着四川省社会信用体系建设迈入了法治化、规范化的新阶段。


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4大工程、16项任务,“信用+”工程这么干!







7月26日,为进一步推动信用理念、信用制度、信用手段与文化和旅游市场各方面、各环节深度融合,促进文化和旅游市场高质量发展,文化和旅游部研究起草了《文化和旅游部关于实施文化和旅游市场“信用+”工程的意见(公开征求意见稿)》,《意见》中的重点任务包括4项工程及16项具体任务。


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更新!20+ 信用领域非法社会组织






7月28日,为进一步加大对非法社会组织的打击整治力度,充分发挥社会监督作用,民政部会同有关部门依法公布2023年第二批涉嫌非法社会组织名单。


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8月大事记


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68城!第四批社会信用体系建设示范区名单公布






8月7日,国家发展改革委办公厅、中国人民银行办公厅印发第四批社会信用体系建设示范区名单(发改办财金〔2023〕624号)。根据社会信用体系建设示范区创建工作安排,经自愿申报、组织创建和集中评审,确定68个地区为第四批社会信用体系建设示范区。


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国家发改委关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知







8月10日,国家发展改革委印发《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》,深入推进政府诚信建设。《通知》从充分认识完善政府诚信履约机制的重要意义、建立违约失信信息源头获取和认定机制方面、健全失信惩戒和信用修复机制、强化工作落实的政策保障等四方面提出九条建议。


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十部门:加强论坛活动信用管理






8月11日,中央宣传部、中央网信办、中央外办、外交部、教育部、公安部、民政部、文化和旅游部、国资委、市场监管总局等十部门联合印发《关于进一步加强论坛活动规范管理的通知》。《通知》强调要加强信用管理和社会监督。对于违法违规举办论坛活动、造成不良社会影响的主体,除依据相关法律法规进行处理外,相关主管部门要将其纳入信用管理范畴。各相关部门要促进信息共享,对于有不良信用记录的论坛活动及举办主体予以重点监管。


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应急管理部印发《严重失信主体名单管理办法







8月11日,应急管理部发布《安全生产严重失信主体名单管理办法》,《管理办法》分为总则、列入条件和管理措施、列入和移出程序、信用修复、附则五个章节共二十五条。


《管理办法》规定了因生产安全事故或安全生产违法行为的生产经营单位及其有关人员被列入严重失信主体名单的条件以及被列入后的管理措施;在列入和移出严重失信主体名单时,应急管理部门应当履行的责任和当事人依法享有的权利;信用修复时,被列入对象在申请移出严重失信主体名单时符合的条件和所需申请材料以及应急管理部受理的标准。


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重磅!央行新规:规范征信投诉办理规程







8月16日,为适应我国征信市场发展和业务实践,更好地保障信息主体合法权益,中国人民银行修订了《征信投诉办理规程》(银办发〔2014〕73号文印发),形成《征信投诉办理规程(征求意见稿)》。


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习近平主席对南非国事访问成果清单,涉及信用→







8月22日,中国国家主席习近平于2023年8月22日对南非进行国事访问,成果清单涉及“信用”相关的有,《关于实施〈中华人民共和国海关总署和南非税务署关于中华人民共和国海关企业信用管理制度与南非税务署“经认证的经营者”制度互认的安排〉的联合声明》。


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国家发改委新规,又一领域根据信用等级实施分类监管!






8月24日,国家发展改革委根据《粮食流通管理条例》等法律法规,制定《粮食质量安全监管办法》,《办法》提出,县级以上粮食和储备行政管理部门建立粮食经营者信用档案,应当包含粮食经营者粮食质量安全信用情况,记录日常质量安全监督抽查结果、违规违纪违法行为查处等信息,并根据信用等级实施分类监管,对有不良信用记录的粮食经营者增加抽查频次。


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全国人大常委会委员:建议公司失信行为纳入诚信记录







8月29日,十四届全国人大常委会第五次会议对公司法修订草案三审稿进行分组审议,会议中有委员提出,“公司从事经营活动应当诚实守信,建议在法律责任一章中对诚信记录作出规定,比如规定将公司的违法、违约等失信行为纳入诚信记录,并向社会公开。”


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9月大事记


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国务院新规,明确这一领域严重失信主体名单认定标准!







9月1日,国务院总理李强签署国务院令,公布《社会保险经办条例》,《条例》提出,国务院人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门会同有关部门建立社会保险信用管理制度,明确社会保险领域严重失信主体名单认定标准。社会保险经办机构应当如实记录用人单位、个人和社会保险服务机构及其工作人员违反社会保险法律、法规行为等失信行为。


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国务院发布行动计划,健全这一领域信用机制







9月5日,国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》,聚焦6个方面重点任务17项举措,就全面提升行政执法质量和效能提出明确要求。《行动计划》提出,依法健全以信用为基础的新型执法机制,规范涉企行政检查,完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制,推动监管信息共享互认,避免多头执法、重复检查。推进行政执法和行政执法监督一体化平台与国家“互联网+监管”系统、全国信用信息共享平台、“双随机、一公开”系统等数据标准的相互兼容,形成全国统一的行政执法数据标准体系。


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《社会信用建设法》列入十四届全国人大常委会立法规划







9月8日,十四届全国人大常委会立法规划公布,《社会信用建设法》被纳入第二类项目(需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案)。


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习近平:加强诚信建设,创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境!







新华社9月9日报道,习近平主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时提出,善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系,加强诚信建设,加强知识产权保护,常态化开展扫黑除恶,为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。


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文旅部发布新一批信用经济发展试点名单公布!







9月11日,为进一步推动信用理念、信用制度、信用手段与文化和旅游市场各方面各环节深度融合,更好回应地方发展信用经济的需求,文化和旅游部启动文化和旅游市场信用经济发展试点工作(2023—2024年),确定北京市海淀区等16个地区为文化和旅游市场信用经济发展试点地区


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市场监管总局:推动共建信用京津冀







9月15日,市场监管总局邀请京津冀三地市场监管部门信用监管机构主要负责同志召开座谈会,研究京津冀信用监管联动举措,探索信用监管区域协同机制,明确推进京津冀信用监管一体化、推动信用赋能京津冀协同发展的基本路径,为信用监管服务和支撑重大国家战略厘清了思路、明确了方向。


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财政部发文提升信用监管效能







9月19日,财政部研究起草了《关于新时代加强和改进代理记账工作的意见(征求意见稿)》和《代理记账基础工作规范(征求意见稿)》,提出运用信用记录、警示告诫、公开曝光等方法加大违法违规行为惩戒力度,推动会员机构提升执业质量。提升信用监管效能。加强行业诚信建设,把诚信要求贯穿行业管理和服务工作各环节。财政部建立健全代理记账行业信用信息采集、使用和管理制度,利用信息化等手段掌握代理记账机构及其从业人员的执业情况和信用情况,研究制定行业信用评级评价制度和标准,并组织推动实施。地方财政部门将信用监管作为提升监管效能的重要方法,根据本地区实际情况,推动建立信用分级分类监管机制,实施事前信用核查、事中信用评估分级和分类检查、事后奖惩和信用修复的全链条全领域监管,通过守信激励和失信惩戒措施持续加强行业诚信建设。


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市场监管总局全面深化“双随机、一公开”监管






为健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,有效加强各类监管的衔接配合和有机融合,全面提升市场监管能力,9月19日,市场监管总局制定了《关于全面深化“双随机、一公开”监管的意见(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。


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促进民营经济发展22条举措,“信用”高频出现!







9月22日,市场监管总局正式发布《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》。这是7月14日《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》出台以来,市场监管部门贯彻落实党中央、国务院决策部署出台的制度举措,对提振民营经济发展信心,依法规范和引导民营资本健康发展具有重要意义。


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三部门联合起草意见,网络拍卖领域推进信用监管试点!







9月25日,市场监管总局、商务部、国家文物局组织起草了《关于促进网络拍卖规范健康发展的指导意见(征求意见稿)》,《意见(征求意见稿)》提出,推动行业协会建立健全企业信用档案,依法收集、记录企业信用信息,开展信用评价。探索优化网络文物拍卖标的审核程序,利用新技术加强网络文物拍卖动态监测,推进网络文物拍卖信用监管试点。


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86个!2023年中央财政支持普惠金融发展示范区名单公布







9月25日,财政部公布2023年中央财政支持普惠金融发展示范区名单,包括北京市东城区、丰台区,天津市滨海新区、津南区等86个示范区。中央财政支持普惠金融发展示范区旨在通过示范引领,引导普惠金融增量扩面、提质增效。要求发挥中央财政奖补资金引导作用,鼓励地方财政部门加大配套投入,并协同中国人民银行当地分支机构、国家金融监管总局当地监管局加大相关支持,推动财政金融政策形成合力,撬动更多资源投入普惠金融发展示范区建设。


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国家发展改革委发布80个“信易+”应用典型案例!







商务部、国家发展改革委等13部门于2023年9月开展“诚信兴商宣传月”活动。在“诚信兴商宣传月”活动期间,国家发展改革委围绕信用便民惠企,面向全国各地方组织开展“信易+”应用典型案例征集评选,旨在推广信用便民惠企的好经验、好做法,弘扬诚信文化,营造诚实守信的良好社会氛围。案例评选经过初步审核、专家评审、审核复核三个阶段,最终评选出80个“信易+”应用典型案例。


三季度

是对上半年工作归纳总结

也是为年终冲刺积蓄力量

我们要以动起来、快起来、跑起来的工作态势

推动社会信用体系建设工作高质量发展

在2023最后的三个月里

对信用行业有哪些年末展望

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